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白城市新能源和氫能產業發展新聞發布會

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摘要:2019年5月29日(星期三)上午10時,吉林省政府新聞辦公室在省政務大廳三樓新聞發布廳召開新聞發布會,會議的主題是介紹白城市新能源和氫能產業發展有關情況。

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  •   吉林省政府新聞辦于2019年5月29日(星期三)10時在吉林省政務大廳新聞發布廳召開白城市新能源和氫能產業發展新聞發布會,白城市委副書記、市長李明偉,白城市委常委、副市長張勛奎,白城市能源局局長張曉波出席并介紹相關情況。新華社、人民日報、中央廣播電視總臺、光明日報、經濟日報、中國日報、中新社、香港商報、吉林日報、吉林廣播電視臺、中國吉林網等29家媒體35名記者參加新聞發布會。吉林省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任張樹斌主持了本場新聞發布會。

     

      吉林省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任張樹斌: 

      各位記者:

      大家好!歡迎參加省政府新聞辦公室召開的新聞發布會。

      氫能被譽為21世紀“終極能源”,我省西部的白城市搶抓機遇,積極謀劃利用優勢可再生能源制氫,發展氫能產業。吉林省委、省政府對此高度重視,把建設“白城國家級高載能高技術基地”、打造“中國北方氫谷”上升為省級戰略決策。今天,我們邀請到了白城市委副書記、市長李明偉先生,他將向大家詳細介紹《白城市新能源和氫能產業發展規劃》編制背景、主要內容和具體實施舉措。出席今天新聞發布會的還有白城市委常委、副市長張勛奎先生,白城市能源局局長張曉波先生,他們將一并回答記者提問,請各媒體給予充分關注。

      下面,首先請白城市委副書記、市長李明偉先生介紹《白城市新能源和氫能產業發展規劃》相關情況。

      白城市委副書記、市長李明偉: 

      女士們、先生們:

      上午好!

      首先,我代表中共白城市委、白城市人民政府,感謝省政府舉辦這次新聞發布會,感謝各位記者朋友對白城給予的極大關注、熱情支持。

      今天是白城能源發展進程中具有里程碑意義的日子,《白城市新能源與氫能產業發展規劃》對外發布,標志著白城正式開啟“氫能經濟”新時代。下面,我把《規劃》情況,從三個方面作簡要介紹。

      一、規劃背景 

      氫能作為清潔、高效、可存儲的二次能源,在21世紀能源體系中將占據重要地位。世界上許多發達國家都把發展氫能產業納入國家發展戰略。我國將其列入《能源技術革命創新行動計劃》等重大規劃,并寫入了國務院《政府工作報告》。

      白城市委、市政府搶抓先機,從2018年4月起,謀劃利用可再生能源制氫,發展氫能產業,打造“中國北方氫谷”。這一戰略的提出,是基于我市富集的風、光等清潔能源優勢。了解白城的朋友知道,白城是全國首批千萬千瓦風電基地、唯一的風電本地消納示范區,還是全國光伏發電應用領跑基地、新能源示范城市。目前,全市風電、光伏并網裝機465萬千瓦,還有3000萬千瓦容量可開發。隨著建設成本的不斷降低、發電效率的不斷提高,完全可以為制氫提供充足的低成本電力。吉林省委、省政府對白城氫能產業發展高度重視,在全省“一主、六雙”產業發展空間布局中,把建設“白城國家級高載能高技術基地”,打造“中國北方氫谷”,上升為省級戰略決策。

      我們堅持高起點、高層次、高標準編制規劃,委托國內工程技術領域最高智庫中國工程院牽頭,組織氫能產業聯盟成員單位中國鋼鐵研究總院、有研工程技術研究院、同濟大學、國網經研院華建所,歷時半年多,編制了《白城市新能源與氫能產業發展規劃》。在編制過程中,中國工程院干勇院士、清華大學毛宗強教授、同濟大學于卓平院長等國內外著名專家,都提出了寶貴的意見和建議,使《規劃》更臻完善,在這里向社會發布。

      二、規劃內容 

      《規劃》主體共有8個部分:一是新能源產業面臨形勢與氫能發展機遇,二是新能源與氫能產業總體規劃思路,三是新能源電力開發,四是氫能生產,五是氫能儲運,六是氫能利用,七是投資估算與綜合效益評估,八是保障措施。《規劃》以2018年為基期,提出了到2020年、2025年、2035年近中遠期發展目標,力爭到2035年,白城風電裝機2000萬千瓦、光伏裝機1500萬千瓦,年生產氫氣能力達到百萬噸級,產值近2000億元,累計投資可達到2000億元,形成具有國際影響力的新能源與氫能區域產業集群。

      《規劃》有三個突出特點:

      一是彰顯生態理念。《規劃》以風能、光能等可再生能源發電制氫為主要技術路線,從生產到應用,整個過程都是零排放、零污染、可持續的,體現了以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展要求。

      二是貫穿全鏈發展。《規劃》圍繞構建“產業樹”,著眼從制氫到儲氫、運氫、加氫、用氫全鏈條發展,從交通到工業、農業及居民生活全領域應用,突出氫能裝備、氫燃料電池及整車產業發展,謀劃了一系列項目。

      三是注重實操落地。《規劃》既有發展目標、發展路徑,也有重點任務、建設內容,還有效益分析、政策保障。可以說,這既是一個宏偉藍圖,更是一本操作手冊。

      三、規劃實施 

      白城將以《規劃》為綱,成立專項推進工作領導小組,聚合各方力量、整合各方資源,推動氫能經濟加速崛起。具體工作中,突出三個關鍵:

      一是強化政策支撐。4月24日,省政府出臺了《關于支持白城國家級高載能高技術基地建設的若干政策》,提出了產業引導、財稅支持、金融支持、基礎設施、行政審批、電力政策6個方面舉措。我們將用足用好國家和省各項扶持政策,讓來白城投資的企業有可預期的發展前景。

      二是狠抓項目招商。《規劃》開列了13個方面近中期重大項目引進清單。我們將深度謀劃一批體量大、質量高的好項目,大張旗鼓開展招商引資。這次新聞發布會,就是一個很好的平臺。目前,我們正在籌備6月下旬舉辦首屆“中國北方氫谷”產業發展論壇,邀請國內外著名專家及企業惠臨。希望大家繼續給予關注。

      三是創優營商環境。白城連續兩年榮獲吉林省軟環境建設“標兵單位”,還被中國企業聯合會、中國企業家協會評為“中國企業營商環境十佳城市”。我們將堅持項目至上、客商至尊,以高質量服務換取高質量項目,讓企業在白城安心投資、舒心創業,共同推動、加快建設“中國北方氫谷”,助推吉林全面振興全方位振興。

      下面,我和勛奎副市長、曉波局長愿意回答大家的提問。

      吉林省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任張樹斌: 

      下面是記者提問時間。哪位記者要提問請舉手示意,在提問前請先介紹一下自己所代表的媒體機構。

      新華社:目前,全國有多個省市謀求發展氫能產業,紛紛出臺氫能產業發展規劃。請問勛奎副市長,比較而言,白城市的規劃有什么不同?

      白城市委常委、副市長張勛奎:謝謝你的提問,這是個很好的問題。概括起來說,白城市的規劃可以用三個關鍵詞來描述,零污染物排放、可持續、全產業鏈。

      首先說零污染物排放。我們制氫的主要技術路線是利用風能、光能等清潔能源來電解水制氫。相比于煤制氫、石油天然氣制氫,以及化工廠副產氣制氫等方式,包括用燃煤電廠發的電來電解水制氫方式,整個過程沒有二氧化硫、氮氧化物,以及粉塵等污染物排放,甚至沒有二氧化碳排放。這是制氫環節。后續到用氫環節,由于氫能本身的特點,不管是直接燃燒,還是通過氫燃料電池轉換成電能或其它形式能源,其直接排放物是清潔的水。所以說,我們白城的氫能產業是零污染物排放的。

      下面再說可持續。我們制氫用的風能與光能是可再生資源,取之不竭,用之不盡。只要大風每天還從坡上走過,只要太陽每天還從東方升起,就可以保證我們有足夠的一次能源用來制氫。與化石能源可能枯竭相比,我們的制氫產業是建立在可再生能源制氫基礎上,所以是可持續的。

      最后說說全產業鏈。大家應該注意到,我們的產業規劃涵蓋了制氫、儲運氫、用氫整個全產業鏈條。中國工程院干勇院士最近在央視財經頻道《中國經濟大講堂》中提到,在氫能的利用上,要氫體系先行,叫“兵馬未動糧草先行”。我們白城的規劃正體現了這一理念。大家注意看我們規劃的名稱叫《白城市新能源及氫能產業發展規劃》,從新能源開發起步氫能產業,正是“糧草先行”的體現。有了來源可靠的氫,氫能產業規劃才不會是無源之水、無本之木。

      制氫后,儲氫運氫產業的發展是必然的。因為作為二次能源,可儲存性正是氫能的特點。白城市土地資源相對豐富,我們在儲氫時可以選擇低壓儲氫的方式,也有利于提高安全性及儲存設施的使用壽命。集中儲氫后,我們可以根據距離氫用戶的物理半徑來選擇不同的運氫方式,以合理控制儲運氫成本。

      白城市地處東北腹地,周邊五百公里以內都是寒冷地帶,受氣溫的影響,普通的電動汽車使用很有局限性,傳統燃油車的最好替代方案是氫燃料電池汽車,所以在用氫環節策劃部署氫燃料電池及汽車等相關產業,具有很鮮明的地域特色,對周邊地區也有良好的覆蓋。中俄天然氣管道從白城穿過,時機成熟時可以天然氣里摻氫,減少我們對天然氣進口的依賴。氫氣也是一種常規的化工原料,因此可以與化工產業有機銜接。氫能特別適合分布式使用,因此對于北方寒冷地區小范圍的能源供給也具有現實意義,包括以后5G基站的能源供應等。隨著社會氫能使用市場的不斷成熟完善,未來我們制出的氫在滿足本地區需要的同時,也可以對南方地區或近鄰國家銷售,當然這個還需要儲氫運氫技術進步作為保障。所以說,我們的氫能產業涵蓋制氫、儲氫、運氫、用氫全產業鏈,甚至延伸到促進商貿產業的發展。

      綜合而言,我們白城的氫能產業規劃是零污染物排放的、可持續的、全產業鏈的。這個規劃高度契合我國能源革命的要求,有助于實現十九大提出的“構建清潔低碳、安全高效的能源體系”的目標。

      吉林廣播電視臺:剛才提到白城市新能源及氫能產業發展是全產業鏈條。請問曉波局長,白城市準備如何實現各產業之間的有機銜接?

      白城市能源局局長張曉波:白城市新能源及氫能產業發展的產業鏈條構成是:新能源電力開發→氫能生產→氫能儲運→氫能利用。我們將推進四個有機結合:

      一是新能源電力開發與氫能生產的有機結合。隨著新能源開發建設成本的降低和發電效率的提高,使低成本新能源電解水制氫具備了可行性。以風電為例,據金風科技集團測算,目前,建設一個100萬千瓦的風電場,總投資約63億元,采用低風速大葉片風機,年有效發電小時數可達到3000小時,其發電成本約為0.22元/千瓦時。光伏發電成本也在大幅度下降,理論上具備平價上網條件,未來上網電價也會低于火電上網標桿電價。但是,這些都基于新能源所發電力能耗消納的基礎上。

      氫能作為一種高效的媒介,可以將新能源制成可儲存的氫能,從而促進新能源大規模的整合和消納。因此,發展新能源應與氫能有機結合,氫能對電力的消納能力決定了新能源的發展規模。按照現有的電解水制氫技術,每制取1立方米氫氣,需耗電4.3到5千瓦時。若制取1億立方米氫氣,則需耗電4.3到5億千瓦時,需要配套建設15到17萬千瓦的風電場。

      二是氫能生產與氫能儲運的有機結合。把風電制氫產生的氫氣運輸到用戶端,也應圍繞氫能不同發展階段。我們將按照氫能發展需要,來確定風電發展規模、風電制氫產能規模、應用端氫氣需求規模。根據運輸距離,采取不同的運輸方式,逐步由高壓氣態運輸向高效液態運輸過渡。目前,國內比較成熟的方式為長管拖車運輸,而液氫罐車、管道輸氫等方式,主要集中于發達國家。為平衡制氫端和應用端氫氣規模,需在風電制氫端設置一定儲量的氫氣儲存系統。

      近期內,風電制氫產生的氫氣主要供給周圍用戶,短距離氫能的輸送將占主導地位,氫能發展初期的產氫規模較小。因此,氫能運輸主要采用長管拖車運輸方式,氫氣儲存方式采用低壓氫氣儲罐。發展中期,隨著產氫規模的擴大,氫氣運輸將向吉林省內發展,氫氣運輸方式以長管拖車為主、液氫罐車為輔。氫氣儲存以低壓儲罐為主,高壓氣瓶為輔,配合少量高密度、高安全性低壓固態儲氫罐。發展后期,隨著輸氫規模的繼續增大,以及運輸距離的延長,液氫罐車將成為主要的氫氣輸送方式,輔以長管拖車。氫氣儲存為低壓氫氣儲罐、高壓氣瓶、固態儲氫相結合,同時在氫源和氫能利用場所之間鋪設輸氫管道。

      三是氫能開發與氫能利用的有機結合。氫能利用領域非常廣泛。氫作為工業原料、工業燃料和工業氣體,廣泛應用于石油化工、電子、冶金、航空航天、食品加工、建筑材料等行業。隨著燃料電池技術的不斷成熟,氫能作為二次能源,在提高能源利用效率和電力系統靈活性、降低二氧化碳和污染物排放等方面,逐漸展現出優異的特性。

      交通運輸領域。交通運輸是氫能最主要的應用領域,燃料電池是氫能高效利用的最佳工具。燃料電池汽車是新能源汽車的重要發展方向之一,白城市發展燃料電池汽車的優勢明顯。一方面,白城市冬季漫長寒冷,最低氣溫在零下30攝氏度以下,氫燃料電池車工作階段不受低氣溫影響;另一方面,依托吉林省傳統的整車生產和供應體系基礎,白城市具備快速發展燃料電池汽車產業鏈的成熟條件。在燃料電池汽車產業鏈上,加氫站等基礎設施是上游制氫、運氫與下游燃料電池汽車應用的重要樞紐,要同步發展。

      民用與工業燃料領域。在天然氣中摻入一定比例的氫氣,形成摻氫天然氣,這是利用現有天然氣網絡實現氫能消納的重要途徑之一。氫氣可以提高天然氣燃燒效率,在天然氣中摻入20%的氫氣,能源綜合利用效率可以提升15%。

      工業領域。氫氣可以用于合成氨、食品精煉油等工業生產。

      能源互聯領域。氫能作為多能互補和各類能源生產消費高效融合的紐帶,可單獨用作氫氣發電站的燃料,也可直接用于建筑和農業大棚供熱,還可應用于區域熱電聯供的分布式供能系統,實現白城市終端能源系統的優化配置。

      四是新能源、氫能產業與配套裝備制造業的有機結合。我們將圍繞新能源裝備制造業、制氫設備、氫能長管拖車、液氫罐車、加氫設備、儲氫材料、儲氫設備、燃料電池、氫能汽車等產業,開展全產業鏈招商,把白城打造成“中國北方氫谷”。

      中央人民廣播電臺:據我們了解,電解水制氫具有純度高、可直接用于氫燃料電池發電的優點,但與煤制氫、天然氣制氫、甲醇制氫相比,成本較高。請問曉波局長,如何保證用戶能夠用上合理價位的氫氣?

      白城市能源局局長張曉波:這個問題提得比較好。目前,僅從制氫成本上看,煤制氫成本為0.61-0.91元/m3之間(煤價格:300-800元/噸);天然氣制氫成本為1.22-1.88元/m3之間(天然氣價格:2.5-4.5元/m3);甲醇制氫成本為1.82-2.12元/m3之間(甲醇價格:2500-3100元/噸);大工業電價電解水制氫3.6元/m3。煤制氫、天然氣制氫、甲醇制氫都有顯著優勢,但這消耗的都是化石能源,都存在碳排放較高的弊端;同時,制出的氫氣還存在需要二次提純的問題。隨著化石能源的短缺與價格上漲,碳排放權交易的實施,化石能源制氫成本呈上升趨勢。

      而新能源制氫則是可持續、無污染的,隨著國家對煤炭消耗總量的嚴控,新能源電力制氫代表了今后氫能發展的大趨勢。電解水制氫的成本,主要是由電費和制氫設備投資構成。若要降低成本,必須從降低電耗、降低用電成本、降低制氫廠的建設費用三方面同時發力。首先,降低電耗方面,傳統的電解水制氫耗電為5千瓦時/m3。據了解,最先進的工藝設備耗電已降低到4.3千瓦時/m3,下降14%。第二,降低用電成本方面。目前,風電大面積集群開發,以及發電效率的提高,可以大幅度降低風電的成本,前面已經說過,這里不再贅述。如果直接用于制氫,還可降低7%的電耗。第三,降低制氫廠的建設費用方面。據了解,如果制氫設備能夠規模化訂購,價格可以下浮25%。干勇院士認為,新能源電解水制氫的成本可以達到1.8元/m3,已經可以和天然氣制氫、甲醇制氫相競爭。同時,就地利用節約了運輸成本。據專家測算,氫氣售價在40元/公斤就可以與汽油車競爭了,我們可以把加氫成本控制在40元/公斤以下,能夠保證用戶的利益。

      中央電視臺:剛才李市長在介紹中勾勒了新能源和氫能產業發展的宏偉藍圖,聽了感到很振奮,相信社會各界都會高度關注。同時,也感到這是一項艱巨的系統工程。請問勛奎副市長,白城將如何強化保障措施、推進規劃落地,把宏偉藍圖變為美好現實?

      白城市委常委、副市長張勛奎:這位記者朋友提的問題,非常重要。一個好規劃,決不是掛在墻上,關鍵是落到地上。圍繞“中國北方氫谷”目標任務,我們將從以下五個方面采取措施,確保規劃順利實施、快速推進。

      一是加強組織領導。省政府成立了白城國家級高載能高技術基地工作領導小組,高位推進、定期調度包括“中國北方氫谷”在內的等重大部署的落實。白城市成立了由主要領導任組長的新能源與氫能產業發展領導小組,實行省市縣多部門聯動。同時,邀請國內外知名專家,組建專家顧問委員會,為決策提供智力支撐。

      二是爭取政策扶持。“中國北方氫谷”的建設,白城模式的氫能產業發展,對于東北老工業基地振興,對于國家西部大開發戰略的實施,對于大興安嶺南麓集中連片特困地區的脫貧奔小康,對于我國能源的安全保障都有極為現實的示范意義。我們將加大宣傳,積極爭取國家、省以及有關部門的大力支持,出臺相關扶持政策。

      三是健全保障機制。建立地方氫能標準和規范,確保氫能產業發展有規可循。針對制氫、儲氫、運氫、用氫各個環節,研究建立安全監督和技術保障體系,控制安全風險。完善可再生能源制氫運行模式,形成合理的電價和氫氣價格形成機制。用好吉林省產業投資引導基金,積極引入社會資本、銀行貸款等金融資本支撐氫能產業發展。

      四是統籌項目布局。省政府明確,高載能高技術項目優先向白城市擺放,在風光電建設規模指標分配上給予傾斜。白城市把氫能產業項目納入經濟社會發展規劃,優先保障高載能高技術基地項目用地,降低用地成本。規劃氫能產業園區,促進項目集中、企業集聚、產業集群、要素集約。籌劃成立氣體運營的平臺公司,集中建設儲氫基礎設施。

      五是強化人才保障。深入實施“人才興市”戰略,研究制定新能源與氫能領域人才扶持政策,全面落實住房、家屬就業、子女教育等相關待遇,著力引才、育才、留才。與省市有關高校及科研機構合作,籌劃設立能源產業研究院,與國內外產學研用優勢單位廣泛開展合作,推動創新要素跨區域流動,為“中國北方氫谷”的建設提供技術、人才支撐。

      未來已來,路在腳下。我們堅信,在黨中央、國務院的正確領導下,在省委、省政府的高度重視下,有中國工程院等高端智庫和社會各界的鼎力支持,“中國北方氫谷”一定能夠在白城大地上拔地而起、蓬勃發展。誠摯歡迎有識之士聯系我們,投資合作、攜手并進、共贏未來。

      謝謝大家!

      吉林省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任張樹斌: 

      今天的新聞發布會到此結束。希望各位媒體朋友和社會各界繼續關心支持白城市新能源和氫能產業發展;希望大家蒞臨白城,相聚鶴鄉,共同見證白城市新能源和氫能產業發展成就。謝謝大家的參與。

    2019-05-29 13:05:00

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